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  • 李宇娟在市委政协工作会议上的讲话

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    添加时间:2020年05月22日

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    在市委政协工作会议上的讲话
    李宇娟
    (2020年5月9日)

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           同志们:
           这次市委政协工作会议,是深入贯彻落实党的十九届四中全会和中央及省委政协工作会议精神的一次重要会议。为防控疫情并扩大受教育面,采取电视电话会议形式召开。为开好本次会议,士伟书记亲自部署,提出“全覆盖、抓落实、有创新、有特色、见实效”的明确要求,市委主要领导和分管领导多次听取市政协汇报,并召开常委会会议进行研究。今天,市四大班子主要领导出席会议,翔飞副书记主持会议并将作会议总结,何涛部长传达了中央和省委政协工作会议精神,对《中共铁岭市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》作了说明。一会儿,士伟书记还要作重要讲话,对做好今后一个时期全市政协工作作出全面部署。这些都充分体现了市委对我市人民政协事业的高度重视和亲切关怀,我们一定要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。

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           下面,结合全市政协工作实际,我讲三点意见。
           一、自觉把思想行动统一到中央和省、市委政协工作会议精神上来,切实增强做好政协工作的责任感和使命感
    去年9月20日召开的中央政协工作会议,在我们党的历史上和人民政协历史上都是第一次,具有里程碑意义。会议提出了新时代加强和改进人民政协工作的指导思想、政治要求、主轴主线、中心环节、两大主题、四项职能、政治责任、使命任务;指出了今后一个时期人民政协尤其要抓好的三项工作,即“发挥人民政协专门协商机构作用,加强思想政治引领、广泛凝聚共识,强化委员责任担当”;重点强调“市县政协工作要把协商放在重要位置,围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点开展协商”等;特别是《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,从6个方面又作出了具体部署。这些都是当前和今后一个时期政协事业发展的根本遵循。
     
           在省委政协工作会议上,陈求发书记和夏德仁主席分别从3个方面和5个方面就做好全省政协工作提出了明确要求和具体安排,会后印发了《中共辽宁省委关于贯彻〈中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见〉的实施意见》,这都为我们进一步加深对习近平总书记重要讲话精神和中央政协工作会议精神的理解和把握,进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提供了有力指导。即将印发的《中共铁岭市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,坚持目标导向和问题导向,认真贯彻落实中央和省委的要求,提出了30余项创新措施,是一个指导性、针对性、操作性都很强的文件。士伟书记的重要讲话将对做好全市政协工作作出科学安排和具体部署,为我们明确任务、把关定向、鼓劲加油。
     
           全市各级政协组织和广大政协委员要提高政治站位,把学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央、省、市委政协工作会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求部署上来,认真领会精神实质,深刻把握核心要义,进一步增强贯彻落实的责任感和使命感,在疫情防控常态化条件下,自觉深化对世情、国情、省情尤其是我市市情的认识,深化对政协工作规律的认识,对全市政协系统各项工作进行再审视、再梳理,不断开创新时代加强和改进人民政协工作的新局面。
     
           二、准确把握新时代人民政协性质定位和工作重点,切实推动铁岭政协事业高质量发展
     
           为贯彻落实中央、省委要求,对今后一个时期我市政协工作作出明确部署,市委将印发《实施意见》,全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员要吃透精神、狠抓落实。重点抓好以下五项工作:
     
           (一)准确把握政协作为政治组织的根本属性,着力坚持党对政协工作的全面领导。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央大政方针和省、市委决策部署不折不扣地贯彻落实到政协全部工作之中。要严格执行重大问题请示报告制度,发挥党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。要以政治建设为统领,全面推进政协党的各项建设,深入开展“党的建设质量年”活动,充分发挥机关党组的指导作用、机关党支部及专委会功能型党支部的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用,实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员全覆盖。要把执行“不忘初心、牢记使命”制度,作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部、委员的终身课题,让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
     
           (二)准确把握政协职能定位新内涵,着力发挥专门协商机构作用。党的十九届四中全会从制度上把人民政协作为专门协商机构明确下来,赋予人民政协职能定位的新内涵。人民政协就是献策机构、聚力机关、协商平台。中央《意见》强调,市县政协的主要工作是协商,主要工作方式是搭台,工作主旨是“双向发力”。要进一步明确职能定位,坚持围绕中心、服务大局,与党委政府同心同德、同向同行、同频共振,充分发挥人民政协智力密集、联系广泛的优势,围绕贯彻落实党中央重大决策部署、习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话及指示批示精神和党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点,聚焦铁岭振兴发展以及有关爱国统一战线的重要问题,用好协商平台,完善协商内容,丰富协商形式,健全协商规则,提高协商质量,打造协商精品,切实发挥好专门协商机构的作用。要按照学习好、谋划好、调研好等“十好”标准和要求,深化“协商民主建设质量年”活动,认真落实好党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,全力提升协商议政水平,力求做到协商选题“少而精”,协商内容“专而深”,协商过程“细而实”,成果转化“快而优”,切实推进政协工作提质增效高质量发展。
     
           (三)准确把握政协职能,着力强化思想政治引领、广泛凝聚共识。党的十九届四中全会《决定》和中央《意见》强调了人民政协“凝聚共识”的职能。全市各级政协组织要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,既要广集良策促进决策优化,更要广聚共识推动决策落实,充分发挥人民政协坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用。要把凝聚共识融入政治协商、民主监督和参政议政的全过程,并作为政协的重要职能,特别是党委作出决策部署后,政协要宣传好、引导好,广聚共识,推动决策实施。要在学习教育中凝聚共识,在协商议政中凝聚共识,在调研考察中凝聚共识,在民主监督中凝聚共识,在谈心谈话中凝聚共识,在团结联谊中凝聚共识,把党的主张转化为社会各界的共识,为市委决策部署有效贯彻落实凝聚智慧和力量。
           (四)准确把握政协制度建设新要求,着力提升政协工作制度化规范化程序化水平。人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,加强人民政协制度建设,推动人民政协制度更加成熟、更加定型,是新时代赋予人民政协的新使命,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要扎实开展“人民政协制度建设年”活动,各级政协组织要把制度建设提上重要议事日程。要在同级党委的领导下,与党委、政府相关部门密切配合,建立健全加强党的领导、规范政协履职、推动协商成果转化等制度,努力形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的加强和改进人民政协工作制度的保障体系。市政协要建立健全联系指导县(市)区政协工作制度,完善重大协商议题协同调研、联动协商等机制,更好发挥人民政协制度整体优势。要积极探索,充分发挥政协民主协商在社会治理体系特别是城乡基层治理中的作用,在提升市域治理现代化进程中发挥政协制度的独特优势。
     
           (五)准确把握政协自身建设新定位,着力增强履职尽责的能力和本领。第一,要按“责任委员”的要求建设委员队伍。总书记强调:“政协没有名誉委员,只有责任委员。”我们要教育引导委员坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,担当作为、忠诚履职,做好委员作业、答好时代答卷。要扛起政治责任,把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务,在政治立场上不含糊、政治原则上不动摇、关键时刻站得出、靠得住、敢发声;要担起履职责任,认真落实习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的明确要求,教育引导委员提升履职本领,锤炼道德品行,严格廉洁自律,更好地发挥在政协工作中的主体作用、在本职岗位上的带头作用、在界别群众中的代表和示范引领作用,当好人民政协制度参与者、实践者、推动者,以模范行动展现新时代责任委员新风采。第二,要用“好干部”标准和“忠诚干净担当”要求建设机关干部队伍。要不折不扣地贯彻落实市委关于“高标准,严要求,打造精品”的要求,在加强各级政协机关干部队伍建设上下功夫。要锤炼过硬的政治素质,推动政协机关干部在理论武装上走在前,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上做表率;要强化务实担当的作风,继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育引导机关干部热爱政协事业,钻研政协业务,服务政协履职,树牢“一线”意识,保持“一线”状态,真正严起来、紧起来、动起来;要创造一流的工作业绩,教育引导机关干部不断增强服务意识、质量意识、精品意识,锤炼精益求精的“工匠”精神,积极为委员履职尽责创造条件,全面提升服务党派团体和广大委员履职的工作质量和水平,在新时代干出新样子,使工作成效让市委满意,让委员满意,让群众满意。第三,要从解决“两个薄弱”入手加强基层政协建设。总书记指出的“基础工作薄弱、人员薄弱”问题,在我市也不同程度存在。我们要坚持问题导向,从薄弱的地方入手,采取有针对性的措施,尽快补齐工作和队伍两块短板。要着力加强基层政协队伍建设,积极争取党委支持,选优配强政协领导班子,优化和相对统一专门委员会设置,采取派遣等方式多渠道解决“人员薄弱”问题,为开展履职工作夯实队伍基础。
     
           三、扎实贯彻落实本次会议精神,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作贡献
     
           一分部署,九分落实。本次会议是在疫情防控特殊背景下召开的一次十分重要的大会,我们要高度重视、倍加珍惜,全力抓好会议精神的贯彻落实。
     
           一要认真做好学习宣传工作,确保思想认识到位。要把学习贯彻本次会议精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及关于东北、辽宁振兴发展讲话和指示批示精神结合起来,与党的十九届四中全会、省委十二届十二次全会和市委七届十一次全会精神,以及中央、省委政协工作会议精神贯通起来,要带着责任和深厚感情学、带着实践要求学,通过多种方式的学习宣传,学出使命担当、学出思路招法、学出想干事干成事的新本领和硬作风。
     
           二要细化责任分工,确保贯彻落实到位。全市各级政协组织要对标对表市委的部署要求,抓好贯彻落实。会后,我们将协助制定贯彻落实市委政协工作会议精神的工作分解方案,全面梳理任务、明确责任分工,有计划分阶段抓好落实。各县(市)区政协、各党派团体要结合自身实际,突出重点,体现特色,制定切实可行的贯彻举措和办法。市政协要带头抓好落实并加强指导,将配合市委督查室做好对各县(市)区贯彻落实市委政协工作会议精神的督查检查工作,推动会议精神真正落地落实。
     
           三要聚焦发展大局,助推我市中心工作取得新成效。学习贯彻会议精神的最终效果要以服务中心和大局的质效来检验。全市各级政协组织要坚持“党委的工作重心推进到哪里,政协的履职就跟进到哪里”。继续探索在疫情防控常态化形势下如何建言资政和凝聚共识双向发力的工作机制。要突出重点,聚焦营商环境优化、企业达产超产、乡村振兴、生态环境建设、民生保障、“十四五”规划编制等工作,以落实协商计划为重点,围绕做好“六稳”工作、完成“六保”任务中党委、政府迫切需要解决的问题,进行深入调查研究,开展灵活多样的协商活动,多建有用之言、多支有效之招,为助力我市打赢疫情防控持久战、精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官战贡献政协智慧和力量。
     
           同志们,面对新时代党中央的召唤和人民的期望,做好政协工作使命光荣、责任重大!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九届四中全会和中央及省委政协工作会议精神,深入贯彻落实市委政协工作会议,特别是士伟书记的重要讲话精神和《实施意见》要求,以“振兴有我”的使命担当和时不我待的紧迫感,积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践,奋力谱写新时代人民政协事业发展新篇章,为铁岭全面振兴、全方位振兴作出新的更大的贡献!